省委经济工作会议提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，强化强农惠农政策，加快发展现代农业，扎实推进新农村建设，促进农民增收，稳步扩大农村需求，进一步夯实“三农”发展基础。

　　数九隆冬，省委经济工作会议为“三农”吹来了一股暖风。

　　把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重

　　无农不稳，无粮不安。农业是安天下的战略产业。河南有着近亿人口，是全国重要的农业大省、粮食生产大省，农业所占比重大，保障国家粮食安全责任重大。与别的地方特别是沿海发达地区相比，加快“三农”发展的任务十分艰巨、十分突出。

　　经验证明，在经济社会发展的过程中，我省不能完全照搬别的地方的发展模式，必须把粮食稳定住、把农村发展好，走出一条符合河南实际的发展路子。

　　近年来，省委、省政府牢记中央重托，自觉把推动河南发展放在全国大局中去谋划和考虑，不断强化农业基础地位，始终把粮食生产放到重要位置突出抓紧抓好。积极编制国家粮食战略工程河南核心区建设规划，并获得国家批复，规划到2020年，我省粮食生产能力将提高到1300亿斤，（下转第二版）

　　（上接第一版）成为全国重要的粮食稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区。

　　今年，面对60年来少见的冬春连旱和秋季飓风等自然灾害，我省积极实施“抗旱浇麦保丰收600行动计划”和“秋粮夺丰收450行动计划”，全年粮食总产量达到1078亿斤，连续4年超千亿斤，在特殊年份为国家作出了特殊贡献。

　　“在近年来发生的国际粮食危机中，中国之所以能从容应对，与河南这样的‘大粮仓’连年丰收密不可分。”省农业厅总经济师魏仲生说，这次省委经济工作会议再次强调“坚持把解决好‘三农’问题作为全部工作的重中之重”，凸显出省委、省政府从战略的、全局的高度来重视“三农”工作和着力破解“三农”难题的决心。

　　确保粮食总产稳定在1000亿斤以上

　　连年丰收是喜人的，但我们必须清醒地看到，我省农业的弱质性地位还没有改变，受人多地少、自然灾害频发、农业基础薄弱、组织化程度低等因素影响较大。要改变“靠天吃饭”的现状，必须不断加强农业基础设施建设，加快传统农业向现代农业转变，着力提升农业综合生产能力。

　　省委经济工作会议明确提出，要巩固提高粮食综合生产能力，认真实施“粮食稳产保收行动计划”，确保粮食总产稳定在1000亿斤以上。会议要求，扎实推进国家粮食战略工程河南核心区建设；把抗灾减灾作为稳定农业生产的基础保障，重点抓好一批大型灌区及重点中型灌区续建配套、中低产田改造和农田排灌工程建设；稳定粮食播种面积，抓好大型商品粮基地建设和土地整理与复垦开发等项目建设。

　　近年来，我省粮食生产水平之所以能不断迈上新台阶，其中一个关键因素是依靠科技，以科技的手段来不断提升粮食综合生产能力，效果非常显著。无论是高产、抗病、优质新品种的培育，测土配方施肥、精量半精量等关键技术的推广，还是病虫害综合防治等科学管理，这些新品种、新技术的推广，已成为实现我省粮食生产不断增产的助推器。

　　这次，省委经济工作会议又把强化科技支撑和高产示范提到了更高的位置，要求进一步发挥科技在农业发展中的关键作用,这对广大农业科技工作者来说，既是高度肯定，更是激励鞭策。

　　好的政策是稳定粮食生产的“定盘星”、激活农民种粮积极性的“动力源”。近年来,中央和我省出台了一系列支农惠农政策，极大地激发了农民种粮和地方抓粮的积极性。2003年至2008年，全省累计兑现种粮农民的各种补贴193亿元，户均补贴1003元。

　　前不久，我省种粮大县又收到了一份“大礼包”：省财政拨付92个县（市、区）2009年中央和省产粮大县奖励资金14.2亿元，其中，39个县（市、区）获得奖励资金在1000万元以上，最多的县奖励5700多万元。这些举措将极大地激发地方政府重农抓粮的积极性。

　　就下一步支农惠农政策，省委经济工作会议提出：稳定鼓励农民种粮直接补贴政策，提高惠农补贴政策效力，新增种粮补贴更多向有利于促进使用先进生产技术和优化品种、提高质量的方向集中；提高主要粮食品种最低收购价，实施玉米、大豆、油菜子临时收储政策，保护和调动农民种粮积极性。

　　让农民腰包鼓起来生活好起来

　　改善农业生产和农民生活条件始终是省委、省政府关注的重点。这次会议提出，要增加并整合支农资金，继续加强农村水电路气等基础设施建设，启动新一轮农村电网改造，扩大农村户用沼气规模，加快连锁超市、邮政网络、新型农村社区等项目建设。提高扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，再解决100万农村贫困人口脱贫问题。

　　这些举措表明，明年，我省将在改善农业生产和农民生活条件方面有不少“大动作”。

　　深入推进农业结构调整是实现农业增效、农民增收的重要途径。省委经济工作会议提出，全面实施现代畜牧产业发展规划，加快推动优质畜产品生产加工基地建设和规模饲养场标准化改造升级；开展第二期动物防疫体系建设规划，完善基层动物防疫网络。实施花卉产业发展规划，壮大观赏苗木产业，促进高档花卉发展。大力发展林果业，抓好一批优质水果、干果、食用菌、茶叶等基地建设。

　　农产品加工业是目前我国发展速度最快、与“三农”关联度最高、对“三农”带动最大的行业。加快发展农产品加工业，对持续增加农民收入、实现经济社会又好又快发展具有重要意义。

　　据此，会议明确要求，要支持农产品加工业发展，拉长产业链条，提高比较效益；支持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织发展，加快农产品质检项目和产业技术体系建设，提高农业产业化经营和标准化生产水平。

　　会议还就积极推进农村改革提出了明确要求，稳定和完善农村基本经营制度，在依法自愿有偿基础上，开展农村土地承包经营权流转改革试点，引导家庭经营向生产集约化方向发展。