来源：8月5日《科技日报》
作者：河南省委书记、省委科技委员会主任 刘宁
推动科技创新和产业创新深度融合
提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力
党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察新一轮科技革命和产业变革大势，围绕创新驱动发展提出了一系列新思想新观点新论断，确立“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的战略定位，明确“2035年建成科技强国”的战略目标，提出“四个面向”的战略导向，指明“教育科技人才一体发展”“推动科技创新和产业创新深度融合”的战略路径，今年7月8日在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上发表重要讲话，再次就科技强国建设作出部署，不断开辟新时代创新发展的新境界。2025年5月习近平总书记在河南考察时强调，“河南作为经济大省，要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力”。河南深入贯彻习近平总书记重要论述和在河南考察时重要讲话精神，明确建设农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省“六个强省”的目标，把科教强省作为赋能其他五个强省的核心引擎，以科技创新引领产业创新，立足资源禀赋发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，有力锻造经济大省挑大梁的坚实支撑。
推进教育科技人才一体发展，激活支撑区域发展的创新动力
习近平总书记强调，“推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化”“增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革”。与先进地区相比，河南创新基础整体偏弱，高端资源相对短缺，决定着我们在提升创新能力上不能撒胡椒面、铺摊子，必须更加注重教育科技人才等创新要素的高效集聚和优化配置。
因“产”制宜优化科技力量布局。习近平总书记强调，“各地区情况不同，要因地制宜探索创新发展路径，确立比较优势，打造特色创新高地”。河南紧紧围绕落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，一体布局科技资源和重大科技项目，补齐基础研究短板，筑牢原始创新底座，加强关键核心技术攻关，建立健全落实国家部署、遵循科技创新规律的体制机制，更好融入国家创新布局。在粮食安全、先进制造、新材料和生物医药等优势领域推进科技平台调整优化，完善合作共享机制，相关领域全国重点实验室重组入列22家，统筹推进中原农谷、周口国家农高区建设，建成投用国家生物育种产业创新中心，自主培育了在全国推广面积最大的小麦、玉米、花生、芝麻等品种。整合省级科技计划，集中资金支持重大科技专项、重点研发专项等突破关键技术，研发低功率微波激发CO2等离子体技术和首台装置，有望极大促进节能减排和用能安全。在2025年度国家科学技术奖中，河南荣获2项国家技术发明奖、14项国家科技进步奖，是2017年深化科技奖励制度改革以来获奖数量最多的一年。
做优科教产教融合特色。河南是教育大省，虽然高水平研究型大学建设存在短板，但在优势产业领域，培育积淀了一批根植本土、特色鲜明、底蕴深厚的优势学科。我们把特色立校、融合强校作为重要方向，引导高校在各自赛道深耕细作。分类推进高校改革，在加大“双一流”高校建设和创建支持力度的同时，大力实施优质特色应用型本科院校和学科专业建设工程，打造一批服务行业和区域发展、学科专业优势突出的“单项冠军”高校。着力破除科教融汇壁垒、产教融合堵点，建立产业需求牵引的学科专业动态调整机制，首批承担教育部学科专业设置调整优化机制改革试点任务，全省本科高校理工农医类本科专业占比提升至57.6%、博士点占比达到70%；设立247个省级未来技术学院、现代产业学院等新型特色学院，打造“百校千企”校企合作品牌，推动“送教入企”“引企入校”双向赋能。
统筹高层次和高技能人才培育。坚持两手抓“两高”，以高层次创新人才突破关键技术，以高技能人才支撑产业落地，多维度盘活大省人口资源，把人口规模优势加速转化为人才质量优势、增量发展动能。聚焦“高精尖缺”柔性引进、创新人才厚土培养，组织实施急需紧缺人才培养支持专项，优化中原学者、中原领军人才遴选工作体系，注重在培养中使用人才、在使用中培养人才。破除“重学历轻技能轻应用”思维，大力实施“技能照亮前程”培训行动，全省技能人才总量突破2000万人，其中高技能人才超过700万人，规模均居全国前列；2025年圆满承办第三届全国职业技能大赛，河南在金牌榜和奖牌榜均位列全国第一。
强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚
习近平总书记指出，“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。河南拥有1140.52万户经营主体、居全国第5位，其中企业357.65万户。只有让这些企业敢投入、勇攻关、强创新，河南的创新活力才能竞相迸发、充分涌流。我们着力打通资源要素向企业集聚的制约堵点，强化企业在创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体地位，让企业在科技创新中“挑大梁”、在产业升级中“唱主角”。
优化创新型企业梯次培育机制。大力培育核心技术领先、创新能力强的企业梯队，既注重强化外部政策支持，又注重激发企业自主创新动力，着力打造创新型企业雁阵。出台《河南省支持企业科技创新若干政策措施》《河南省推动科技创新和产业创新深度融合行动计划》等政策措施，从研发平台建设、研发经费支持、承担重大科技项目等方面加强支持。提高规上工业企业研发活动质量，引导企业建立研发准备金制度、加大研发投入。目前，河南共培育专精特新“小巨人”企业452家、国家高新技术企业1.26万家、科技型中小企业3万余家。
加强企业主导的产学研融通创新。打破先有成果后转化、先科技后产业的惯性思维，构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系。改革科研组织模式，健全“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同机制，支持企业与高校、科研机构密切合作，共建研发中心，搭建产学研深度对接平台，建立企业需求主导的重大创新项目库，通过企业需求凝练项目指南数不低于科技项目库总数的75%。深化产业链上下游、大中小企业融通创新，支持龙头企业牵头建设创新联合体，设立创新联合体产学研联合基金，引导大企业向中小企业开放研发平台、应用场景和供应链。
打造共荣共生的企业创新生态。呵护企业创新成长，不在于单一要素的堆砌，而在于打通循环的堵点。我们着力推动各类要素精准匹配、价值提升，促进科技、产业、金融、人才良性循环。畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，推行“产业教授”“科技副总”互派双挂，探索“政录企用”“校录企用”等留编用才模式，支持科研项目、科研经费、科研团队随人才流动。实施科技金融提质增效专项行动，设立总规模30亿元的省级天使投资母基金，充实省级科技信贷准备金，“科技贷”累计放款突破320亿元，构建“科技贷+基金跟投”接力支持模式，共同呵护“幼苗”长成“大树”。
以高质量科技供给支撑建强现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力
习近平总书记强调，“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。河南是全国为数不多的拥有全部41个工业行业大类的省份，工业门类齐全、产业体系完备，但也存在工业总量大而不强、结构重而不新、体系全而不优等问题，正处在转型升级的重要关口。我们坚持统筹科技创新供给和产业需求牵引，以发展先进制造业为重点，着力提升创新与产业的匹配度、融合度，将创新“根系”深植于产业“沃土”之中，把创新成果变成实实在在的产业活动，持续赋能产业提质、动能转换与能级跃升。
强化科技成果的应用导向。努力跳出封闭局限的“自我循环”，强化跨区域创新协同，将海量的前沿科技成果、沉睡的专利在河南“用起来、产出来”。充分发挥国家技术转移郑州中心作用，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地区的科技合作，建设科技成果数据库，吸纳6000余项省外先进技术成果。贯通概念验证、小试中试等转化链条，推动农业、医疗2个领域国家人工智能应用中试基地建设。开展职务科技成果赋权和资产单列管理改革，推进专利成果“先免费试用、后付费转化”等试点，健全科技成果转化利益分配机制，充分调动投入、研发、生产各环节主体积极性，累计赋权3100余项，转化科技成果1600余项。强化场景驱动创新，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动重点工程、重大项目有序开放应用场景。
以先进技术改造推动传统产业提质升级。传统产业是河南发展的基本盘。我们坚持向先进技术要动力活力，通过强化技术创新、品牌建设和业态模式创新，助力传统产业强筋健骨、脱胎换骨。聚焦钢铁、煤炭、有色、食品等10个具有特色优势的领域，深入实施传统产业提质升级行动，洛阳轴承集团突破了超高速机床主轴轴承核心设计等多项技术、在多领域实现主轴轴承的进口替代，郑煤机集团全球最高10米液压支架、中铁装备集团全球最大直径竖井掘进机、卧龙防爆集团全球最大容量高速同步电动发电机等成功下线，技术加速应用促进“老树发新芽”。
以核心技术创新培育壮大新兴产业未来产业。战略性新兴产业是引领高质量发展的主赛道，未来产业是高质量发展最前沿、最活跃、最具颠覆性的力量。我们深入实施培育新兴产业打造新动能行动、先进制造业集群培育提升行动、未来产业培育发展行动，已培育4个国家级、15个省级战略性新兴产业集群，建设20个省级未来产业先导区，超聚变研发中心及总部基地、比亚迪全球模具中心投入使用，全省新能源汽车年产量超75万辆。2025年全省战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长13%、16.6%，形成超硬、超轻、超薄、超纯等“超”材料产业优势，战略性新兴产业占比首次超过25%，新旧动能正在加快转换。
以智改数转全方位赋能千行百业。近年来，数字化、网络化、智能化迅猛发展、广泛渗透，推动产业发展的底层逻辑、技术路线、组织形态发生根本性变革。我们统筹数字产业化和产业数字化，推动国家超算互联网核心节点上线运行，实施“人工智能+”行动、“数据要素×”行动，加快重点行业垂直大模型建设，发布人工智能应用场景机会清单，积极培育和推广标杆应用场景。加快企业数字化转型，聚焦缺技术不会转、缺数据不能转、缺资金不愿转、缺方案不敢转等痛点，建设综合性数字化转型公共平台，强化轻量化、精准化转型产品和解决方案供给，累计培育2556个基础级、756个先进级、16个卓越级智能工厂，建成全球“灯塔工厂”3家，全省规模以上工业企业智能应用场景实现全覆盖。
供稿人：省科协办公室
审核人：省科协办公室
