完善科普体系 提升全民科学素质
河南省科协党组书记、河南省全民科学素质纲要实施办公室主任 尹洪斌
科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。河南省“十五五”规划纲要提出，深入实施全民科学素质提升行动，培育创新文化，弘扬科学家精神。科协是科普工作的主要社会力量，肩负着牵头实施全民科学素质行动的重要职责，必须牢固树立“科技为民、科普惠民”价值导向，加强科学技术普及能力建设，推动公民科学素质持续均衡提升，为我省高质量发展、高效能治理夯实根基。
科学普及是提升全民科学素质最主要、最直接的社会化路径。科普通过传播科学知识、推广实用技术，直接提升公众科学素养和劳动技能，为产业升级和高新技术应用奠定人力资源基础；传递“求真务实、开拓创新”的科学精神，帮助公众树立辩证思维，抵制迷信和伪科学，推动社会形成崇尚理性、尊重规律的氛围。随着全民科学素质的普遍提高，公众对科普内容与形式也提出了更高、更多元的要求。加强科学技术普及、提升全民科学素质，不仅是统筹推进物质文明和精神文明协调发展、推动人的全面发展的内在要求，也是确保新时代科普工作始终围绕中心、服务大局，有力支撑高质量发展、高效能治理的认识前提和行动指南。
在省委、省政府的坚强领导下，省科协切实履行牵头职责，广泛凝聚全民科学素质纲要实施工作办公室成员单位、全省科技工作者以及高校、科研院所、科技社团等力量参与科普实践，将科技工作者的专业优势转化为科普工作的实效，推动我省公民科学素质建设取得阶段性显著成效。政策体系不断完善，《河南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》《河南省支持加强科学普及提升全民科学素质的若干政策措施》先后出台，省、市、县三级全民科学素质纲要实施办公室工作机制持续完善。
重点人群科普精准发力。针对青少年，建立健全科学教育提质行动机制，出台专项支持意见，开展高端科普与科创竞赛活动；针对农民，加强农业科技培训和人才培养，大力推广“兰考模式”，发挥717个农技协和119个科技小院作用，建成1723所农民田间学校、465个实践教学基地，强化高素质农民培训与涉农科普服务；针对产业工人，开展技能提升行动，推动“人人持证、技能河南”建设，每年完成各类职业培训超300万人次，培育大批中原大工匠；针对老年人，广泛开展科普宣教活动，实施“银龄跨越数字鸿沟”专项行动，强化健康科普与老年教育基础能力；针对领导干部和公务员，努力打造“中原科创大讲堂”品牌，丰富干部网络学院科普课程内容，提升科学决策与履职能力。此外，我省现代科技馆体系建设取得多项全国第一，省科技馆新馆成为文旅新地标。累计遴选600名河南省首席科普专家，建设首席科普专家工作室。全省首家高职院校科普学院揭牌成立，科普人才队伍建设实现突破性进展。
对标高质量发展、高效能治理的要求，我省公民科学素质建设仍存在不少短板弱项。比如，城乡公民科学素质不平衡的状况仍然比较突出；老年人科学素质水平未得到有效提高；基层科普资源相对短缺、投入不足，科普服务“最后一公里”尚未完全打通；科普内容与形式同质化现象明显，精准化、个性化供给不足。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技竞争成为综合国力竞争的核心领域，新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》进一步明确科普是国家创新体系的重要组成部分，国家“十五五”规划纲要明确提出“加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神”，科普和科学素质建设迎来新的发展机遇。科普不再是简单的知识传播，而是服务高水平科技自立自强、培育新质生产力的重要途径，必须加快从单纯知识灌输向“价值引领+能力赋能”转变、从“单打独斗”向“全社会协同”转变。
立足新发展阶段，贯彻落实科普法，紧扣高质量发展、高效能治理目标，以均衡提升为主攻方向，以重点人群和基层一线为关键着力点，持续完善“政策、传播、活动、阵地、人员、品牌”六位一体的科普工作体系，补短板、强弱项、提质效、创品牌，不断夯实创新发展的全民科学素质根基。
凝聚工作合力，构建大科普格局。充分发挥全民科学素质纲要实施办公室统筹协调作用，以团结凝聚广大科技工作者积极投身科普事业为重点，完善政府主导、社会参与、市场运作、法治保障的科普工作机制。引导广大科技工作者和企业、高校、科研院所等各类组织广泛参与科普工作，推动科普与各行业各领域深度融合，形成全域覆盖、全员参与的科普工作合力。
聚焦重点人群，实施精准提升行动。聚焦青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群，开展精准科普提升行动：完善青少年阶梯式科技教育体系，培育科创后备力量；普及农业科技与健康生活知识，助力乡村全面振兴；提升产业工人科学技能和创新能力，支撑制造业高质量发展；开展智能技术应用与健康养生科普，帮助老年人跨越“数字鸿沟”；增强领导干部和公务员科技认知能力与科学决策水平，提升科学履职能力。
深化供给侧结构性改革，构建现代科普体系。加强“五位一体”现代科技馆体系建设，推动科普资源提质升级，促进优质科普资源下沉基层。广泛开展科技志愿服务，推动科普进基层、进公共场所。加强科普人才队伍建设，优化科普专业职称评审机制，壮大科普专家和志愿者队伍。做强科普传播矩阵，制作推出更多群众喜闻乐见的科普作品。
厚植创新文化，大力弘扬科学家精神。把创新文化培育贯穿科普工作全过程，讲好科学家故事，弘扬科学家精神，引领社会文明风尚。营造鼓励探索、宽容失败的创新氛围，加强科技伦理和科学道德普及教育，坚决抵制伪科学和虚假信息，为创新发展营造良好生态。
供稿人：省科协科普部
审核人：省科协科普部、办公室
